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以泉城链为基础 济南将构建全市统一的政务区块链平台

2021

03/26
来源:

爱济南客户端

作者:

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  3月25日下午,济南市召开全市金融领域“泉城链”推广应用会议暨业务培训会。济南市副市长孙斌出席会议。

  会上,济南市大数据局局长张海灵介绍了泉城链建设和应用的基本情况以及下一步工作安排。记者获悉,济南市将以“泉城链”为基础,构建全市统一的政务区块链平台,完善“泉城链”服务体系,为各级政务部门和公共服务企事业单位提供一体化的高性能区块链支持服务。

  泉城链平台已具备在金融等领域全面推广应用条件

  据悉,济南市大数据局成立以来,把强化数据汇聚、优化数据管理、扩大数据共享开放作为第一要务,持续推进数据融合创新,赋能经济社会发展。但是,在政务数据共享开放中,如何确保取得个人(企业)授权,如何确保不泄露商业秘密和个人隐私,一直是制约推进数据资源开发利用的一个瓶颈。为破解这个难题,市大数据局积极创新探索,利用区块链去中心化、防篡改、防抵赖、隐私保护、可追溯等特点,依托市大数据平台,建设“泉城链”平台,首创“政府数据上链+个人链上授权+社会链上使用+全程追溯监管”数据可信共享新模式,基于“爱山东.泉城办”APP开通“数字保险箱”,由企业和个人决定自己的公共数据是否向第三方提供,实现“还数于民”“精准授权”,保障企业和个人对公共数据的决定权和知情权。

  据了解,“泉城链”平台基于济南政务云部署,由链底层软件、数据资源管理中心和数字保险箱应用三部分组成,使用政务云服务资源24台,完全具备作为全市统一政务区块链基础设施的能力。目前,已经接入上链数据资源180余个,涉及个人的身份户籍、婚姻、公积金、社保等公共数据和企业的电子证照、批复批文、信用等重要数据,具备了在金融等领域全面推广应用的条件。

  去年9月3日,济南市“泉城链”平台正式上线,并在金融服务和政务服务领域开展了“泉城链”试点应用。市大数据局会同人民银行济南分行营管部,在农业银行、齐鲁银行、北京银行等3家银行开展了基于泉城链的政务数据试点应用,缓解银企间信息不对称问题,助推济南市普惠金融发展。试点期间,上线五款金融产品,银行贷款业务由过去的最少跑3次、带5份材料、需10-15个工作日,升级为动动手指就可实现“秒批”“秒办”,取得较好的社会和经济效益。在政务领域,济南高新区依托“泉城链”平台开展政务服务再升级,减材料、减时间、减跑动,实现了新开办企业“最多跑一次”、最快35分钟拿到营业执照和公章,创造了企业申办的“高新速度”,目前,通过该平台已完成企业开办1.6万余家,免费刻制公章8万余枚,进一步优化了我市营商环境。

  推动区域内数字资源可信流转济南将构建区域性区块链“联盟链”

  张海灵表示,下一步将按照“技术先进、管理规范、应用驱动、安全为先”的原则,以“泉城链”为基础,构建全市统一的政务区块链平台,完善“泉城链”服务体系,为我市各级政务部门和公共服务企事业单位提供一体化的高性能区块链支持服务。为杜绝区块链孤岛和重复建设,今后市直各部门不再建设独立的政务区块链应用,有“上链”需求的,统一向市大数据局申请“泉城链”服务。已经自行建设的区块链应用,要按照统一标准进行改造,实现与泉城链平台的互联互通。将泉城链数据服务纳入市大数据平台统一的数据服务体系,建立完善数据申请、审核和对接机制,实现常态化规范服务。

  张海灵提出,市直各部门要组织专门人员,认真梳理本地区、本部门公共数据资源,编制数据上链数据清单,把涉及个人和企业的数据资源,包括档案记录、信息记录、电子证照、批文批复等数据资源全部“上链”。配合金融领域全面应用,重点推进金融机构需要的公共数据“上链”。市直各部门要将推动数据向个人(企业)返还作为本单位数据开放和信息公开的重要工作内容,将上链数据通过在“爱山东·泉城办”APP的“数字保险箱”向个人和企业开放,供个人和企业认领、查看和授权使用。泉城链平台提供数据纠错功能,有需求的单位可以建立数据纠错机制,探索由个人治理个人数据,不断提升政务数据质量。

  此外,市大数据局将会同人民银行济南分行营管部编制《金融领域“泉城链”应用数据字典》,进一步规范泉城链管理,按照统一标准对已上链数据进行整理,供金融机构查阅应用,服务特色化金融产品开发。同时,结合《个人信息保护法》、《征信业务管理办法》等法律法规颁布实施进度,组织制定《“泉城链”信息安全使用管理规范》,为包括金融机构在内的各类社会主体合规使用个人和企业数据资源提供行动指南。同时,市大数据局将会同人行济南分行营管部等单位共同研究基于区块链的新型监管机制,对链上数据流转、链下数据应用等进行全流程监管,实时掌握金融机构的数据需求和应用成效,保障数据安全。

  为凝聚各方合力,打造应用生态,市大数据局将持续加大泉城链平台服务范围,支持符合上链要求的企事业单位“上链”,为社会主体信息流转提供可信通道,鼓励引导泉城市民和企业通过“数字保险箱”认领、使用自己的数据资源,参与政务数据治理。同时,积极推进省会经济圈和黄河流域一体化区块链平台建设,构建区域性区块链“联盟链”,推动区域内数字资源可信流转。逐步打造泉城链应用生态,降低社会信用成本,助推经济社会发展。

责任编辑:刘美显

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